中国共产党遂宁市第八届委员会第十二次全体会议公报

中国共产党遂宁市第八届委员会第十二次全体会议公报

（2025年12月31日中国共产党遂宁市第八届委员会第十二次全体会议通过） 中国共产党遂宁市第八届委员会第十二次全体会议暨市委经济工作会议，于2025年12月31日在遂宁举行。全媒体首席记者 钟敏/摄市委书记严卫东作了讲话。全媒体首席记者 钟敏/摄

出席全会的有，市委委员36人，候补市委委员3人。市纪委常委、市监委委员和有关方面负责同志列席会议。省第十二次党代会、市第八次党代会代表中部分基层同志和专家学者，以及有关方面代表也列席会议。

全会由市委常委会主持。市委书记严卫东作了讲话。

全会听取和讨论了严卫东受市委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共遂宁市委关于制定遂宁市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。严卫东就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。市委副书记、市长王忠诚总结了2025年经济工作，对2026年全市经济工作作了具体部署。

全会充分肯定市委常委会的工作。一致认为，市委坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、省委决策部署和省委书记王晓晖来遂调研指示精神，坚定立起实业兴市、引客入遂“两面大旗”，全面推行地方经济工作“3+2”统筹法，团结带领全市上下加快推动高质量跨越式发展，经济总量可望突破2000亿元大关，实力之城、活力之城、魅力之城建设迈出坚实步伐。

全会高度评价“十四五”时期遂宁发展取得的重大成就。“十四五”时期是遂宁发展史上具有里程碑意义的五年。面对错综复杂的宏观形势，市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持实业兴市强根基、引客入遂增活力，全面开展“效率革命行动”，全力以赴拼经济、搞建设、抓项目，纵深推进全面深化改革，对外开放水平持续扩大，深入推进全过程人民民主，社会各界力量充分调动，持续推进法治遂宁建设，社会治理效能全面增强，社会大局保持平安稳定，持之以恒推进全面从严治党，党的全面领导不断加强，风清气正的良好政治生态持续巩固，成渝中部现代化建设示范市建设迈出坚实步伐。

全会指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是遂宁壮大新实力、培育新优势、开创新局面的战略窗口期。“十五五”时期遂宁发展环境面临深刻复杂变化，需要做好迎接风险挑战的准备；我国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，遂宁发展的政策红利加速集聚、区位优势加速凸显、赶超潜力加速释放。全市上下要保持战略定力，增强必胜信心，直面挑战打好主动仗，抢抓机遇下好先手棋，持续培育发展新动能、增创竞争新优势，奋力开创遂宁现代化建设新局面。

全会强调，“十五五”时期遂宁经济社会发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，深入落实省委、省政府决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，坚持实业兴市强根基、引客入遂增活力，主动服务和融入新发展格局，奋力打造实力之城、活力之城、魅力之城，推动经济社会高质量跨越式发展，推动人的全面发展、共同富裕迈出坚实步伐，确保遂宁基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

全会指出，推动“十五五”时期遂宁经济社会高质量跨越式发展，要在全面贯彻“六个坚持”重大原则和“四个必须”重要要求的基础上，更加注重战略引领，更加注重实体经济，更加注重项目支撑，更加注重经济治理。

全会提出“十五五”时期遂宁经济社会发展的主要目标：锚定加快建设成渝中部现代化建设示范市和锂电之都总目标，推动富民强市实现新跨越，各方面工作进入全省第一方阵，高质量跨越式发展取得突破性进展，发展活力动力加速迸发，社会文明程度不断提升，人民生活品质成色更足，美丽遂宁建设取得新成效，治理效能更加彰显。在此基础上再奋斗五年，到2035年，全市经济实力跨越提升、创新短板有效补齐、城市品牌更加响亮，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化基本实现，民生福祉和社会文明程度达到新高度，共同富裕取得实质性进展，与全国、全省同步基本实现社会主义现代化。

全会提出，要以落实国省重大战略为引领，深度优化市域发展布局。坚持大视野、大格局，在转化政策机遇上勇争先，在打造发展支撑上筑优势。增强服务全局能力，深度融入成渝地区双城经济圈建设，加快探索经济区与行政区适度分离改革新路径。提升中心城区首位度，坚定不移提升中心城区发展能级位势，打造发展主引擎、开放主阵地、展示主窗口。做强县域经济，创新县域经济发展体制机制，加快构建全域齐头并进、竞相发展格局。

全会提出，要推动实业兴市再跃升，全力厚植现代产业根基。坚持智能化、绿色化、融合化方向，实施“工业倍增”计划，做强优势产业、做新传统产业、做大新兴产业，再造一个“工业遂宁”。推动工业园区高质量发展，打造特色园区、集约园区、数智园区、绿色园区、规范园区。全力打造先进制造业集群，坚持“抓大扶小、提旧育新”并重，以重点产业建圈强链为核心，着力推动先进制造业建集群、强主体。加快发展生产性服务业，促进现代服务业与先进制造业、现代农业耦合共生、协同发展。大力发展数字经济，深化数字经济与实体经济深度融合。培育新兴产业和未来产业，加快打造具有区域影响力的新兴产业集群。

全会提出，要提升科技创新整体效能，因地制宜发展新质生产力。在推进科技创新和科技成果转化上同时发力，加快实现要素驱动向创新驱动的动能之变，打造成渝中线科创大走廊重要联结点。增强创新策源能力，健全创新型企业梯度培育机制。推动科技创新和产业创新深度融合，推进主导产业中试平台全覆盖。健全创新生态体系，健全教育科技人才一体发展机制，推进知识产权强市建设。

全会提出，要促进引客入遂更出彩，持续增强城市发展活力。坚持以建设特色旅游城市为统揽，强化优质供给，增强服务功能，加快推进文化旅游体育深度融合发展。擦亮“一壶舍得酒、半城观音湖”城市品牌，建立全方位城市立体宣传展示体系。提升文旅体产业特色化发展水平，加快建设旅游强市。积极培育消费增长点，持续激发传统消费，积极培育新型消费，改善消费环境。

全会提出，要聚焦塑造发展新动能新优势，加快健全高质量跨越式发展体制机制。充分发挥经济体制改革牵引作用，加快推进重点领域和关键环节改革，不断增强高质量跨越式发展的动力活力。加快融入全国统一大市场，更好集聚要素、配置资源、提升效率。充分激发各类经营主体活力，进一步深化国资国企改革，推动国企加快向真主体、市场化、实体化转型。坚持和落实“两个毫不动摇”，促进各种所有制经济优势互补、共同发展。持续打造一流营商环境，深化政务服务集成化改革。推动更高水平对外开放，积极发展开放型经济。强化招商引资全过程管理，加快优化投资机制，建立完善项目激励机制。

全会提出，要统筹新型城镇化和乡村全面振兴，加快形成城乡融合发展新格局。深入推进以人为本的新型城镇化，扎实推进乡村振兴，加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。统筹推进现代化基础设施建设，坚持公铁水空并举、外联内畅共进，实施交通能级提升大会战。加快完善市域现代化水网，全方位对接电网建设。实施新型城镇化水平提升行动，不断深化地上美丽遂宁、地下安全遂宁、云上数字遂宁建设。加快推进农业农村现代化，深入学习运用“千万工程”经验，持续提升农业综合生产能力和质量效益。发展壮大新型农村集体经济，促进农民稳定增收。深入实施乡村建设行动，完善乡村治理体制机制。建立健全常态化防止返贫致贫监测帮扶机制。促进城乡要素双向流动，深化农村土地制度改革。

全会提出，要激发文化创新创造活力，加快建设新时代文化强市。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，牢牢把握社会主义先进文化前进方向，打造习近平文化思想实践新高地。以社会主义核心价值观引领文化建设，大力开展全国文明城市建设提升行动，加强网络文明建设。丰富公共文化产品供给，加快重大文化项目建设，推进公共文化服务与科技融合。推进文化传承创新，支持重点文艺项目推进和文艺精品创作。

全会提出，要在发展中保障和改善民生，扎实推进共同富裕。积极顺应人民群众对美好生活的新期待，解决好人民群众急难愁盼问题，推动民生建设更加公平、均衡、普惠、可及。实施就业优先战略，加快构建“大就业”工作格局。推动教育医疗优质均衡发展，健全与人口变化相适应的教育资源配置机制，加快建设健康遂宁，健全医疗、医保、医药协同发展和治理机制。织密扎牢民生保障网，健全基本养老、基本医疗保险筹资和待遇调整机制。促进人口高质量发展，建立全方位全周期健康服务保障体系。深化“一老一小”领域重点改革。

全会提出，要坚持生态优先绿色发展，建设山明水亮美丽遂宁。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，更好统筹高质量发展和高水平保护，全方位、全领域、全地域推进绿色转型。巩固提升生态环境质量，严守生态保护红线，持续深入打好污染防治攻坚战。完善生态环境治理体系，完善环境风险管控体系，创新生态产品价值实现路径。推动生产生活方式绿色低碳转型，培育绿色低碳优势产业集群，深入实施节能减排行动。

全会提出，要纵深推进市域社会治理现代化，促进高质量发展和高水平安全良性互动。坚持总体国家安全观，把安全发展贯穿经济社会发展各领域全过程，确保政治安全、社会安定、人民安宁。提高安全发展水平，坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全，提升新兴领域国家安全能力水平。保障人民生命安全，提升社会治安立体化、智能化防控水平。提升民主法治建设水平，深入推进全面依法治市，协同推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。加强和创新社会治理，探索多元共治新路，推进社会治理现代化。

全会强调，要健全规划实施机制，为加快建设成渝中部现代化建设示范市凝聚奋进力量。加强党的全面领导，持之以恒推进全面从严治党，提高党领导经济社会发展能力和水平。全面贯彻新时代党的组织路线，树立和践行正确政绩观，锲而不舍落实中央八项规定精神，持续纠治“四风”。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。发挥规划战略导向作用，纵深推进“效率革命行动”，运用好地方经济工作“3+2”统筹法，提升经济治理效能。凝聚开拓奋进强大合力，充分激发广大群众的积极性、主动性、创造性。

全会指出，做好明年经济工作必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，突出高质量发展主题，扛牢实业兴市、引客入遂“两面大旗”，扭住项目建设、招商引资两件大事，聚焦内需主导，统筹促消费和扩投资；聚焦建圈强链，推进科技创新和产业创新深度融合；聚焦协调发展，全面推进区域协同、城乡融合；聚焦向新求变，持续深化改革；聚焦投资于人，持续增进民生福祉；聚焦夯基固本，统筹发展和安全，始终坚定信心、再大干一场，推动“十五五”实现良好开局。

全会对做好岁末年初工作提出要求。要对标谋划明年工作，为明年“开门红”奠定基础。要保持岁末年初大局稳定，防范安全生产、城乡消防、道路交通等重点领域风险，统筹做好走访慰问、救助帮扶、保供稳价等重点工作，确保人民群众平安祥和过冬过年。

全会指出，全市上下要把学习宣传贯彻市委八届十二次全会暨市委经济工作会议精神，作为当前和今后一个时期的重要政治任务，把思想和行动统一到党中央大政方针上来，统一到省委决策部署上来，统一到市委工作安排上来，提高站位抓落实、聚焦项目抓落实、强化责任抓落实、建强队伍抓落实。

全会审议并通过了市纪律检查委员会关于李拥军同志严重违纪违法问题的审查报告，确认市委常委会之前作出的给予李拥军同志撤销党内职务的处分。

全会号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，勇于担当、拼搏奋进，努力创造无愧于时代、无愧于人民的业绩，为加快推进遂宁高质量跨越式发展而不懈奋斗！